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刘志仁生于1964年9月，早期曾在湖南省水利水电厅工作，后调至湖南省经济建设投资公司，历任综合投资部副经理、经理，综合投资一部经理，投资经营一部经理，湖南省计委正处级干部等职。2002年，刘志仁任张家界机场实业有限公司董事长，2003年任湖南省机场管理集团有限公司副总经理、党委委员，2007年出任湖南省机场管理集团有限公司总经理、党委委员。2008年，刘志仁任湖南省机场管理集团有限公司党委书记、总经理，后同时担任湖南省机场管理局局长。